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中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单包括7类、128个税项产品,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分等共计120个税项,拟加征15%的关税;第二部分共计8个税项,拟加征25%的关税,其中包含废铝。商务部表示,如中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议,中方将对第一部分产品行使中止减让权力;并在进一步评估美措施对中国的影响后,实施第二部分清单。
中国是全球最大的再生铝生产国,所需废铝原料有一部分自于进口。根据中国海关统计,2017年中国进口废铝217万吨,其中,自美国进口47.6万吨,进口金额6.3亿美元,数量占比22%。 根据美国相关机构统计,2016年美国再生铝产量约421万吨,其中44%来自旧废铝回收。除供国内使用之外,美国还大量出口废铝,是全球最大的废铝出口国。 根据国际贸易组织统计,2017年美国出口废铝152.5万吨,金额22.5亿美元,约占全球废铝出口贸易总量的16%以上。中国是美国废铝出口的最大目的国,2017年中国自美国的废铝进口占美国废铝出口总量的31.2%。
对比中国自美国进口废铝和向美国出口的铝合金数量,我们认为,对进口自美国的废铝加征进口关税,对中国铝市场总体供需格局不会产生实质性影响。